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2013-02-22

所有先行先试政策争取上半年全部落实

 

2月21日,香港税务学会举行记者会介绍香港注册税务师可以申请在深圳前海执业、设立税务师事务所及担任税务师事务所合伙人等事宜。深圳市国家税务局及深圳市地方税务局于2012年12月26日发出《香港注册税务师服务深圳前海深港现代服务业合作区管理暂行办法》。中新
 

● 前海产业准入目录3月底前完成,优惠目录6月底前完成

● 目前,前海批准入区企业477家,注册资本总额723亿元

● 今年前海深港合作区将在四方面进入大开发大开放新阶段

● 今年将引进30家以上世界500强企业,利用外资70亿美元以上

【深圳商报北京2月21日电】(驻京记者 宋华)深圳前海深港现代服务业合作区先行先试所有政策有望在今年上半年全面得到落实。2月21日下午,深圳前海深港现代服务业合作区建设部际联席会议第二次会议在北京召开,会议安排紧凑、内容丰富、成果丰硕。会议透露,在国务院批复支持前海开发开放的22项先行先试具体政策中,目前,落实和正在落实的有14项,深化研究的有8项,这8项也已经有了基本框架。同时,会议对相关政策制定设立了时间表,争取全国两会前有明显进展,上半年全部落实到位。

27家成员单位的联席会议成员和办公室成员参加了会议,联席会议总召集人、国家发展改革委主任张平出席会议并作了总结讲话,联席会议召集人、国家发展改革委副主任杜鹰主持会议。会议是在国务院领导下统筹的前海开发开放的国家平台。

广东省委常委、深圳市委书记王荣,深圳市市长许勤,市领导吕锐锋、陈应春出席了会议。

22项先行先试政策已落实和正在落实14项

国家发展改革委地区经济司司长范恒山在汇报时表示,“开局良好,任重道远”。他透露,力争在全国两会前赴港发行人民币债券。

范恒山指出,未来部际联席会议办公室将按照习近平总书记视察前海重要讲话精神要求和《前海总体发展规划》的部署,进一步细化和实化政策措施,支持深圳用好用足政策,切实发挥政策支持作用;进一步推动完善部际联席会议机制,强化省市支持机制,深化深港合作,形成两地多层次合作常态化,提高前海开发的质量和效率;进一步加强联动合作,形成推动前海开发开放的合力;依托国内外智库,进一步开展前瞻性研究,为前海开发开放提供方向性指导。

此次会议透露,在国务院批复支持前海开发开放的22项先行先试具体政策中,目前,落实和正在落实的有14项,包括已制定出台《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》、《关于开展外商投资股权投资企业试点工作的暂行办法》等。还包括允许香港服务提供者在前海设立国际学校,允许香港服务提供者在前海设立独资医院,允许在前海的符合条件的现代企业享受现行试点物流企业按差额征收营业税,允许香港、澳门服务提供者在前海试点提供跨境数据库服务,支持设立合资电信运营企业经营电信业务,推动粤港电信企业相互降低结算价格推出优惠资费方案等。

将再次下放部分省级经济管理权限

同时,前海股权投资母基金、产业准入目录和优惠目录、粤港两地律师事务所联营办法等8项政策已专题协调,正在加快落实中,所有政策有望在今年上半年全面得到落实。其中,产业准入目录和优惠目录已初步完成意见征询。会议要求,产业准入目录将在3月底前完成,优惠目录将在6月底前完成。

此外,广东省政府已完成《关于支持前海加快开发开放的若干意见》制定工作,将于近期提交省政府常务会审议通过后实施,届时将再次下放部分省级经济管理权限。

会议还就前海深港合作区政策落实工作进行了专门部署,要求联席会议各成员单位近期集中精力、人力、时间做好国务院批复的各项先行先试政策落地工作,明确每项工作的具体任务、牵头单位和时间节点,并做好跟踪督办,争取全国两会前有明显进展,上半年全部落实到位。

2013年将完成投资100亿元

深圳市市长许勤从落实前海先行先试政策、完善前海开发建设机制体制、强化高端引领选商选资、推动前海综合规划和开发建设、构建国际化法治化营商环境五个方面全面介绍了前海开发开放的进展情况。

他介绍,目前,前海批准入区企业477家,注册资本总额723亿元;19家世界500强企业明确意向投资总额1000亿元;前海股权交易中心挂牌成立,石油化工交易所开业运营,金融创新平台、要素交易市场、文化产业基地等一批重大产业项目正在加快推进。

同时,前海综合规划编制已经完成,22个专项规划、15个开发单元的详细规划和城市设计同步开展。资源、资产、资本一体化运作的土地管理制度综合试点工作启动,土地整备、土地出让、产业用地项目评审等工作全面展开。前海80%的土地已完成填海软基处理,前海湾综合交通枢纽、市政主干道路、绿化工程等一批重大项目开工建设。

许勤表示,今年前海深港合作区将在高质量落实政策、高标准规划、高水平引资、高起点打造合作新平台四个方面进入大开发、大开放的新阶段。一是高质量快速落实先行先试政策,推动产业准入和优惠目录等政策实施细则尽快出台,最大限度释放政策红利;二是全面推进基础设施建设,完成投资100亿元,启动建筑工程面积500万平方米;三是高水平引进一批重大现代服务业项目,今年将引进30家以上世界500强企业,利用外资70亿美元以上;四是高起点打造开放合作新平台,按照中央进一步深化内地和香港合作的要求,全面推进深港现代服务业领域合作,加快构建国际经济合作与竞争的高地。

前海发展方向更加明确

“会议很成功,取得了三方面的成效和收获。”国家发展改革委主任张平在总结时表示。他说,与会成员对前海的发展进一步提高统一了认识,各项政策落实向前推进了一大步,深圳前海有了更加明确的发展方向和目标。

张平强调,前海深港合作区作为新时期推动科学发展的重大举措和深化改革开放的试验平台,承载着特殊的历史使命。前海建设部际联席会议各成员单位要深刻领会习近平总书记视察前海重要讲话精神,从战略和全局的高度来看待前海的开发开放。一是站在新的历史起点上,进一步增强对加快推进前海开发开放重大意义的认识,加快推进前海开发开放是推动经济发展方式转变、促进产业结构调整的客观需要,是塑造深港合作新优势、保持香港长期繁荣稳定的战略选择,是实施对外开放战略、培育参与全球竞争新优势的有益探索。二是以落实完善政策为重点,全面推进前海开发建设的各项工作,特别是要将抓紧落实各项先行先试政策、科学推进前海规划建设工作、进一步发挥部际联席会议制度完善推进机制三个方面作为下一步推进工作的重要着力点。三是立足促进互利共赢,进一步发挥好香港在前海合作开发建设中的独特作用,进一步完善与香港政府的沟通协商机制,进一步加强与香港业界的合作交流,不断探索创新深港、粤港合作新模式,形成互利共赢的合作发展格局。

国家发展改革委副主任杜鹰表示,与会成员将来落实政策之后,要加强监督检查,将政策延伸细化。同时“各有关部门有相关改革实验的事情,可以充分考虑放在前海”。

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